撑起“中国棉袜之乡”的特色园区

撑起“中国棉袜之乡”的特色园区
—— 吉林省东北袜业纺织工业园迅速崛起纪实
刘向明 郭立君 张庆春 本报记者 付强

    普通的产品——棉袜，在短短的三年时间里，却像高科技产品一样，爆发出核聚变般的能量，迅速发展壮大，现在已经成为拥有入园企业161户、袜机5000台，棉袜产量3.5亿双、国内市场棉袜占有率达到22%、在国内袜业同类产业集群地排名第三……

　　一组组数字和成就，无一不是让人惊叹的奇迹。奇迹的创造者就是吉林省东北袜业纺织工业园发展有限公司。　　

　　高起点谋划

　　小袜子做出大产业　　

　　袜子在辽源生产已有70余年历史。到2005年，辽源已经有大小袜企40多家，袜机总量2000多台，年产棉袜1.5亿双。但规模小、设备落后、一些经营者素质偏低、恶性竞争以及污染环境等问题已经严重制约了辽源袜业的发展。为此，辽源曾多次研究整合袜业资源问题，但往往是“新瓶装旧酒”，无论是成立袜业协会，还是专门组织大型的招商会议，结果还是和以前一样，一切照旧。

　　2005年，辽源被国家确定为资源枯竭型城市经济转型试点城市，具有传统优势产业的袜业必将得到国家支持。特别是此时南方发达地区受能源、土地、劳动力等条件的制约，已经出现了南袜北移趋势。辽源袜业做大做强的机遇已经到来。创新才有出路。省经委提出建设特色园区后，市委、市政府着手对全市袜业资源整合，谋划建设东北袜业园的项目。该园区采用“市场运作、政府推进、平台服务、打造概念”的袜业全新发展模式，把千家万户的袜企组织起来生产经营，在避免同业恶性竞争、降低生产成本的同时，还可以变张开的五指为握紧的拳头，真正把袜业做大做强。“市场运作”就是按照市场经济规律来处理整个园区之间的关系，全部企业化运作，以价值为核心，以有偿支持各种活动为基础，以资本维系各种要素之间的关系；“政府推进”就是政府通过行政手段，通过协调各方面关系和提供信息、资金、政策等方面的支持，推动园区建设；“打造概念”就是一方面打造园区整体概念，形成园区品牌，另一方面打造产品品牌概念。

　　建设袜业工业园区不但是一种国内外还没有先例的创新，也是辽源袜业做大做强的必然选择。基于这个发展模式，2005年8月，一个在辽源甚至在国内袜业也是最大项目的东北袜业纺织工业园项目正式开工建设，项目总投资14亿元，占地55万平方米，建筑面积45万平方米，园区分五年二期建设。一期产量要达到20亿双，二期产量要达到40亿双。园区建成后，将安置8万人就业，占辽源地区总人口的1/10。

　　东北袜业园的开工建设引起了国内外袜业的高度关注。同年10月在大唐第六届国际袜业博览会上，东北袜业园项目引起不小的轰动，许多袜业表示要入园发展。2006年5月，在国际袜机对接会暨东北袜业园招商展示会，广东的“黄包车”、浙江的“浪莎”、上海的“恒源祥”等国内袜业著名企业以及意大利、日本、韩国等一批国内外知名袜机生产企业前来参展。经过三年时间的建设与发展，目前，东北袜业园已累计完成投资8.7亿元，基础设施总建筑面积完成24.6万平方米，入园区的企业已达161户，新办乡镇缝头厂50余家，其中新签约40户，排队等候入园；主导产品已发展为男士袜、女士袜、儿童袜、运动袜、保健袜、军工袜等六大系列2000多个花色品种和33个自主品牌；年生产能力3.5亿双，产值7亿元，占全国棉袜销售总量的22％，安置就业7300人，拥有全国袜业十强企业和全国驰名商标企业，年初中国针织工业协会命名辽源为“中国棉袜之乡”。市委、市政府提出“1234”奋斗目标后，东北袜业园在做大袜业规模上下功夫，计划投资1.9亿元，新建设厂房12万平方米，园区袜机台数将增加到7000台，将实现产能５亿双，产值８亿元。　　

　　政府积极支持

　　国内最大的棉袜生产基地正在崛起　　

　　做大做强袜业是历届辽源市委、市政府领导的心愿。因此，辽源对东北袜业纺织工业园建设高度重视，明确表示，在不违背政策的情况下，要政策给政策，特事特办，一事一议，举全市之力支持东北袜业园建设。市委书记马明刚到辽源工作不到一个月时间，就到袜业园调研，对袜业园的发展作出了重要指示。市长王兆华多次召开政府常务会，研究袜业园的相关政策问题。同时，还亲自带队南下广东和浙江大唐进行招商和调研，研究制定辽源袜业的发展战略。市政府成立了以市长王兆华为组长的东北袜业纺织工业园建设领导小组，副市长王艺新具体包保项目。市政府还委托中国针织工业协会、江苏省纺织工业设计研究院有限公司编制《东北袜业纺织工业园五年发展规划》，《规划》在认真分析辽源发展袜业工业的比较优势和综合竞争能力的基础上，提出了东北袜业纺织工业园五年发展的方针目标和规划原则。